Площадь им. Василе Александрии муниципия Бэлць находится в надежных руках
В то время, когда муниципием Бэлць руководят мужчины, чистоту города обеспечивают в основном женщины. Они составляют 72% от числа дворников, работающих на бельцком муниципальном предприятии «Спецавтохозяйство». Ежедневно 38 женщин просыпаются ни свет, ни заря, чтобы к шести часам утра уже быть на «рабочем месте». Вооруженные метлами, совками и мусорными урнами на колесиках, они убирают бытовые отходы. Каждая из них отвечает за определенный участок.

Самым опытным бельцким дворником также является женщина. Ей 59 лет, она вдова и зовут ее Анастасия Кузьминская. Она убирает городские улицы уже 26 лет подряд. Несмотря на то, что рабочий день дворников заканчивается в 13.00, Анастасия Кузьминская находится на рабочем месте и во второй половине дня, потому что ей доверен самый важный участок города – площадь имени Василе Александри.

«Это самый важный участок работы для дворников, и здесь сложней всего работать, поскольку по площади им. Василе Александрии ежедневно ходит множество людей, а мне приходится за каждым убирать. На других участках нет столько народу. Несмотря на то, что установлено множество урн, люди привыкли бросать окурки и бумагу под ноги. Я заметила, что больше всего мусорят мужчины и дети. Для того чтобы как-то обеспечить свое существование я работаю на полторы ставки. Это означает убирать участок площадью свыше шести тысяч квадратных метров. За эту работу я получаю 1700 лей в месяц. Это небольшая зарплата за работу, которую я выполняю», - рассказывает Анастасия Кузьминская.

Женщина говорит, что уже привыкла к этой работе. «Она даже стала мне нравиться», - утверждает дворничиха. По этой причине она будет работать столько, сколько ей хватит сил, хотя работа дворника довольно тяжелая и не безопасная для здоровья.

«Нас большинство женщин, многие – пенсионерки. Пенсии не хватает, поэтому работаем пока есть силы. Даже если идет снег или дождь, мы выходим на работу. Мы рады, что в последние годы зимы не такие суровые, как когда-то», - рассказывает женщина.

Судьба Анастасии Кузьминской идентична судьбе тысяч женщин из муниципия Бэлць, которые моют посуду в кафе и ресторанах, убирают в школах, больницах, магазинах, публичных учреждениях и на предприятиях.

Бэлць: руководить – это прерогатива мужчин
Муниципием Бэлць руководят мужчины. В городской администрации преобладают представители сильной половины человечества. Для сравнения: в то время как всего 11% народных избранников являются женщины, доля женщин среди дворников составляет 72%. Хотя женщин ценят бельцкие работодатели за ответственное отношение к труду, в городе количество женщин-безработных намного выше, чем безработных мужчин.

Эксперты утверждают, что это состояние дел обусловлено дискриминацией социального положения женщин, а также патриархальной культурой молдаван.

Решения на местном уровне принимают 35 советников, из которых только четыре женщины. Хотя секретарь бельцкого Муниципального совета – женщина, она не имеет право голоса и может участвовать лишь в организации процесса принятия решений. Присутствие женщин в администрации города Бэлць намного меньше мужского присутствия. Всегда в муниципии Бэлць мэром был мужчина, а в настоящее время лишь одну должность заместителя мэра занимает женщина. В то же время следует отметить, что десять из 17 отделов муниципальной администрации Бэлць возглавляют женщины, а на менее ответственных должностях местной администрации численность женщин больше, чем мужчин. В большинстве из 30 децентрализованных учреждений, расположенных в муниципии, руководителями также являются мужчины. Так, женщинам доверили руководство лишь в семи подобных учреждениях – Налоговом инспекторате, Управлении финансового контроля и ревизии, Строительной инспекции, ЗАГСе, Регистрационной палате, Счетной палате и Суде.

Что утверждают эксперты?
Лорета Хандрабура, эксперт в области равенства полов, считает, что тенденция, зарегистрированная в Бэлць, отражает ситуацию на республиканском уровне, как в центральной публичной администрации, так и в местной публичной администрации. На вершине социальной пирамиды, то есть на ключевых постах – мэров, заместителей мэров, находятся мужчины. «Ближе к основанию пирамиды, то есть на уровне руководителей отделов и управлений, специалистов и секретарей, становится больше женщин. Есть мнение, что нельзя говорить о какой-либо дискриминации по отношению к женщинам, если во многих примэриях женщин больше, чем мужчин. Как на предприятиях, так и в центральной и местной администрации, решения принимают те, кто находится на верху пирамиды, то есть те, кто занимает руководящие посты, а не исполнительные. Так, что даже если в некоторых учреждениях женщины по численности больше, чем мужчин, то все равно мужчины принимают решения, поскольку, в основном они занимают руководящие посты. В том случае, если мы желаем, чтобы в Молдове была демократия участия, необходимо создать равные условия для социального утверждения и исключить предубеждения, происходящие из нашей патриархальной культуры», - объясняет Лорета Хандрабура.

Женщины один на один с безработицей
В Государственном университете им. Алеку Руссо численность девушек выше, чем парней. Подобная ситуация зарегистрирована и в местных колледжах. В то же время женщины составляют большинство в категории безработных граждан.
«За 11 месяцев текущего года в Агентстве занятости населения было зарегистрировано 3627 безработных, из которых 2191 – женщина, что составляет 60,4% от общего числа бельцких безработных. Более половины безработных женщин – это девушки в возрасте до 24 лет или женщины в возрасте от 30 до 49 лет. В эти периоды жизни женщинам более всего угрожает безработица», - утверждает Илья Кицак, директор бельцкого Агентства занятости населения.

Что показывает Барометр соотношения полов?
«Барометр соотношения полов 2006 показывает, что в республике около 60% граждан с высшим образованием – женщины. Парадоксально меняется ситуация, когда речь идет о трудоустройстве. Даже если некоторые женщины окончили два института и мастерат, они могут оказаться в рядах безработных. Мы можем говорить о дискриминации, поскольку работодатели не желают принимать на работу молодых женщин, имеющих скромный опыт работы и являющиеся потенциальными будущими матерями. Зачастую работодатели, понимая, что недавно вышедшая замуж женщина вскоре может стать матерью, принимают на работу мужчин, которым не нужно платить пособие по уходу за ребенком или больничные по болезни детей».

В муниципии Бэлць действуют 12 швейных фабрик, на которых работают тысячи людей. 90% из них – женщины. Их берут на неквалифицированную или вспомогательную работу, в то время как руководящие должности на этих предприятиях занимают мужчины. На вопрос, чем объяснить феминизацию персонала предприятия, директора швейных фабрик утверждают, что причина в ответственном отношении к служебным обязанностям, высоком уровне производственной дисциплины и моральном уровне, в которых женщины превосходят мужчин.

Комментарий эксперта
Лорета Хандрабура считает неверным мнение об отсутствии дискриминации по половому признаку в том случае, если в определенной структуре есть численное преобладание женщин.
Есть определенные феминизированные области, такие как образование, медицина, сельское хозяйство, легкая промышленность, где женщины разбираются лучше. Однако в этих сферах проблемы решаются также мужчинами, которые «случайно» занимают руководящие посты. Необходимо исполнять закон о равенстве шансов. Если мы просмотрим любую газету, то обнаружим, что все объявления о приеме на работу сексуально окрашены «Секретарша приятной наружности и др…». Таким образом, дискриминации подвергаются мужчины, которые хотели бы занять место секретаря, парикмахера, воспитателя», - утверждает эксперт.

Решения по преодолению дискриминации по половому признаку

Советы зарубежных экспертов:
Эксперт по проблемам рынка труда Пер Линдберг (Швеция): «Для того чтобы искоренить в Республике Молдова дискриминацию по половому признаку при приеме на работу, необходимо действовать одновременно в нескольких направлениях. В первую очередь, для того, чтобы женщины смогли утвердиться в профессиональном плане, необходимо открыть специальные ясли, чтобы матери могли оставить на воспитание своих детей, и иметь возможность продолжить карьеру и не отстать в профессиональном плане в период по уходу за ребенком. Также необходимо строго определять метод размещения объявлений в газетах о найме на работу. Помимо требований к профессиональной подготовке работника, работодатели указывают и пол человека, который соответствует этим требованиям. Это разделение рабочих мест на мужские и женские незаконно в европейских странах и наказывается довольно крупными штрафами. Тот факт, что прием на работу должен осуществляться на основании профессиональных навыков, а не по половому признаку, должно быть установлено в Конституции любого государства».

Советы местных экспертов:
Эксперт в области равенства полов Лорета Хандрабура (Республика Молдова): «Благодаря патриархальной культуре, все проблемы, связанные с воспитанием детей, ложатся на плечи женщин, они же являются основной обязанностью женщин. Многие женщины, имеющие большой потенциал, не могут из-за этого груза забот утвердиться в общественной, политической или профессиональной жизни. Воспитание считается женским уделом. Женщины лишены права утверждаться в публичной жизни, поэтому и мужчины, и женщины выступают за положительную дискриминацию по половому признаку, предполагающую непременную обязанность руководства экономических агентов, административных учреждений и политических партий соблюдать определенное соотношение полов. Так, и мужчины, и женщины осознают необходимость сотрудничества, поскольку, невзирая на отличие между мужчиной и женщиной, они дополняют друг друга. Мужчины воспринимают ситуацию в целом, а женщины – в частности».

Воз, который, похоже, сдвинулся с места
5 декабря текущего года парламентская комиссия по правам человека провела публичные слушания по поводу реализации 11-й главы Национального плана в области прав человека в Молдове – «Обеспечение прав женщин».

В работе заседания приняли участие депутаты комиссии по правам человека, комиссии по социальной защите, здравоохранению и семье, представители правительства, а также лидеры профсоюзов, неправительственных организаций, международных и финансирующих организаций.

В рамках слушаний были обнародованы результаты мониторинга внедрения положений этой главы, относящихся к продвижению равных шансов для мужчин и женщин, искоренению дискриминации по половому признаку, развенчиванию стереотипов в этой области, обеспечению равных шансов на рынке труда, а также предупреждению и борьбе с насилием в семье.

По словам экспертов, публичные слушания были организованы с целью ускорения процесса создания адекватной законодательной базы для обеспечения равенства полов в республике Молдова, в том числе и в области обеспечения равных шансов на рынке труда. Воз сдвинулся с места. Увидим, куда он приведет.

Статья была опубликована при поддержке UNIFEM.

Мнения и позиции, представленные в статье, могут не совпадать с политикой или позицией UNIFEM.// DECA-Press


Опубликовано: 11 Декабрь 2007   

Источник:

Архив